（原标题：专访中国轮回经济协会副会长原庆丹：新一轮以旧换新不成“撒胡椒面”，应精确定位补贴对象和标准）

21世纪经济报说念记者周慧 缴翼飞 北京报说念  2024年3月份，国务院印发《推动大范围设备更新和徒然品以旧换新行动决策》。随后，多个部委和场地政府对于大范围设备更新和徒然品以旧换新的政策密集发布。

新政策对于轮回经济产业带来哪些新机遇？政策补贴如何高效、精确？就这些问题21世纪经济报说念记者专访了中国轮回经济协会副会长原庆丹。

（中国轮回经济协会副会长原庆丹 受访者供图）

原庆丹示意，面前我国资源轮回诓骗产业产值进步3.5万亿元，瞻望到2025年，产值将达到5万亿元。各地政府需要加强政策指挥，合理筹备布局，完善废旧产品设备回收诓骗项缱绻用地保险。企业则应加强与政府部门、行业协会、其他回收企业等的相助与联动，加速开荒回收汇注，探索多元化的回收模式，发展“换新+回收”和“互联网+回收”物流体系和新模式。让5万亿的新机遇变成“吃得下的蛋糕”。

对于徒然品以旧换新政策如何提高财政资金使用的灵验性和精确性，原庆丹提出，要精确定位补贴对象和标准，同期要提高资金使用的透明度，加强监督。

新一轮以旧换新有何不同

《21世纪》：这一轮的以旧换新政策，和2009年的汽车、家电以旧换新政策有哪些不相同的场地？

原庆丹：昔时咱们也仍是实施过以旧换新、汽车下乡等政策，但2009年的以旧换新行动处于大件耐用品普及阶段，政策实施的缱绻在于拉动国内需求、促进节能减排和灵验诓骗资源等方面。而这一轮以旧换新在不息强篡改能减排和资源轮回诓骗的同期，愈加扫视绿色化、智能化，从治理“有莫得”向“好不好”涟漪，推动高质料耐用徒然品更多参预住户糊口。

现时，愈加爱好回收轮回诓骗和标准提高。这一轮以旧换新，把回收轮回诓骗动作推动大范围设备更新和徒然品以旧换新的要津神志和蹙迫举措，使以旧换新的旅途愈加流畅。同期，坚捏标准引颈，扫视进展能耗、排放、工夫等标准的牵引作用，愈加故意于推动更多产品设备向高端化、智能化、绿色化发展。

两轮以旧换新的补贴对象、范围、方式王人有所不同。除了汽车和家电，这一轮以旧换新行动还增多了家装徒然品换新。同期，汽车换新方面，相较于2009年主要针对老旧汽车和“黄标车”补贴，这一轮政策不仅涵盖了燃油车，还增多了对2018年4月30日前购买的新动力乘用车的以旧换新补贴。在补贴方式上，愈加活泼种种，除了财政补贴外，还协调了金融、投资等多种政策器用，形成了政策组合拳。

《21世纪》：上一轮以旧换新有哪些适用于面前的教会？

原庆丹：当先是成就灵验的激励机制，通过财政补贴引发社会各界的积极性。上一轮以旧换新通过披发补贴的方式荧惑徒然者淘汰老旧产品，购买新式高效节能产品，赢得了很好的后果。补贴资金由中央财政和试点省市财政共同包袱，确保了政策的实施力度。这一轮以旧换新不息通过财政补贴维持以旧换新，并坚捏中央和场地共担补贴资金，且维持力度更大。

在干系责任的鼓舞过程中，还要矜恤老庶民的履行需求。要卓越优惠程序的宣传，如补贴、扣头等，让老庶民看到履行利益；要翔实先容以旧换新的渠说念、苦求过程、所需材料、办理地点等，便于老庶民操作；要诓骗叮属媒体平台，成就与老庶民的互动，实时解答以旧换新过程中碰到的问题。

另外，要进一步进展市集主体作用。尤其是销售商，动作与徒然者径直说合的市集主体，应当积极实施以旧换新行动，通过宣传、促销等技巧提高徒然者的参与度和明白度。销售商还不错诓骗自己的销售汇注和渠说念上风，为徒然者提供愈加方便、高效的以旧换新服务，如提供旧产批评估、新产品推选、一站式“取旧送新”等服务，提高徒然者的购物体验。

轮回经济产业有望达到5万亿

《21世纪》：这个政策对轮回经济发展带来了哪些本色上的推动？面前国内轮回经济的产业范围有多大？

原庆丹：面前，我国资源轮回诓骗产业产值进步3.5万亿元，带动进步3000万东说念主管事。瞻望到2025年，开户平台产值将达到5万亿元。

政策的实施将为轮回经济发展带来愈加浩瀚的发展空间，推动产业范围进一步壮大。大范围设备更新和徒然品以旧换新政策实施，将淘汰大宗的废旧产品设备，为资源轮回诓骗产业提供更多的原材料起首，废旧产品回收诓骗行业的市集空间愈加浩瀚，产业范围进一步扩大。政策实施以来，各地政府和干系企业王人在积极行动，扩大干系业务投资范围，以进一步推动干系产业的升级与发展。

比如，国内轮回经济企业格林好意思与京东达成战术相助共建数字化回收平台助力大范围以旧换新，围绕锂电板、徒然类电子产品、电子吊销物、报废汽车过头他有价城市矿产资源，共同构建线下回收网点并提供数字化回收诓骗服务，等等。

《21世纪》：在完善废旧产品设备回收汇注方面，近些年市集主体也有好多探索，还有哪些领域是有待改日完善的？政府和市集主体如何参与这种回收汇注开荒？

原庆丹：面前，我国废旧产品设备回收渠说念还不够流畅，尤其是废旧家电和大件产物的回收。部分产品设备闲置在企业或徒然者手中或仍在超年限使用，部分则流入非范例回收渠说念，被不范例回收拆解企业简陋处置，变成环境问题、资源糜掷和安全隐患。

这一轮以旧换新行动应进一步拓展回收渠说念，包括增设回收站点、优化物流汇注、加强回收企业与物流企业的相助等，确保住户省略方便、快捷地找到合适的回收路线。

政府方面，提出加强政策指挥，合理筹备布局，完善废旧产品设备回收诓骗项缱绻用地保险。

市集主体方面，提出加强与政府部门、行业协会、其他回收企业等的相助与联动，加速开荒回收汇注，探索多元化的回收模式，发展“换新+回收”和“互联网+回收”物流体系和新模式。

从这两个方面，政府和企业共同联手发力，这个5万亿的新机遇智商变成“吃得下的蛋糕”。

提高资金使用透明度和遵守

《21世纪》：为推动资源高水平再生诓骗，在大范围设备更新和以旧换新行动中，如何减少盲目导致的资源糜掷和环境浑浊?

原庆丹：弘大任务是完善回收诓骗体系。要成就袒护全面、开动高效、范例有序的回收轮回诓骗体系，达成废旧产品设备的灵验网罗，提高废旧产品设备的回收诓骗遵守，把闲置在企业或徒然者手中的废旧产品设备范例回收诓骗起来，灵验裁汰流入非范例回收渠说念的比例。

还要加大工夫研发转换。强化再生资源先进加工诓骗工夫装备的实施应用，推动现存加工诓骗花样提质修订，提高机械化、信息化和智能化水平。实施废旧产品设备致密拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁索取、稀贵金属再生诓骗等先进工夫，从工夫层面提高拆解遵守和资源诓骗率。

此外，要加强拆解处理监管。要制定严格的拆解处理标准和范例，确保回收设备得到合理、范例的拆解处理。加强拆解处理企业的天禀束缚和监督查验，退避犯科拆解和环境浑浊。

《21世纪》：中央和场地对于新一轮的以旧换新政策密集发布，在加大财政政策维持力度方面，你对提高财政资金使用的灵验性和精确性有哪些提出？

原庆丹：我合计，补贴对象和补贴标准需要愈加精确。要聚焦要点领域精确维持，不成“撒胡椒面”，同期还要阐发不同领域和徒然品制定相反化的补贴标准，明确需要补贴的设备和徒然品类别、品牌、型号和群体，提高财政资金使用的针对性和灵验性，充分进展资金效益。

要加强资金监管。栽植特意的资金账户，用于束缚和分派以旧换新补贴资金，确保资金使用的透明度和遵守。加强对参与以旧换新的企业和商家的审核和监督，确保补贴资金用于相宜政策条目的花样。成就监督和追责机制，对违背政策公法、滥用财政资金的行动进行严厉惩处。

还应完善评估机制。如期对以旧换新政策的后果进行评估，阐发评估限度调治和完善政策程序，提高财政资金的使用遵守。

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